其次，现实(shi)中私(si)家车(che)年高速通行里程达到3000公(gong)里的，可能占比并不高。若按照这样的标准实(shi)施额度免费，就意(yi)味着可能有(you)很大比例的私(si)家车(che)将实(shi)现全年免费。而通行费是偿还高速公(gong)路建设债务(wu)、筹集养护资金的主(zhu)要来源。那么，实(shi)施这项(xiang)政策是否可能影响高速公(gong)路运行的可持续性，就必须严肃审视(shi)。

再次，该模式也会带来新的公(gong)平问题。如有(you)声音指出，对于仅在市区周边短途通勤的车(che)主(zhu)而言(yan)，3000公(gong)里额度或许绰绰有(you)余。但对于需要长距离跨省(sheng)探亲(qin)、就业的车(che)主(zhu)来说，这一额度可能明显不够(gou)。由此，原本在节假日免费模式下(xia)受益的长途出行者，在新模式下(xia)可能成为“受损者”。可见，究竟何种方式更公(gong)平，并不绝(jue)对。

真正缓解集中出行，还是要推动带薪休假的全面落实(shi)，并探索春假、秋假等多元化休假安排，让公(gong)众拥有(you)更多元、更从容的休假选择。此外，可以研(yan)究更精细化的动态收费或分时段收费机制，运用价格杠杆(gan)引导错峰出行，并鼓励地方性探索。这方面其实(shi)已有(you)地方在尝试，如贵州就曾在旅游淡(dan)季推出过面向省(sheng)外游客的“自驾享受贵州境内高速公(gong)路应收通行费减半优惠”政策。

高速节假日免费变为固定里程免费？现实(shi)没那么简单

来源：羊城晚报(bao) 2026年03月05日 版次：A07栏目(mu)：热点快评作者：朱(zhu)昌俊

□朱(zhu)昌俊

2026年全国两会启幕，全国人大代表、四川省(sheng)雅安市教育考试院院长庹庆明向媒体分享了一份关于优化高速公(gong)路重大节假日免收小型客车(che)通行费政策的建议(yi)：将现行“重大节假日及其连休日7座及以下(xia)小型客车(che)高速免费通行”政策，调(diao)整为7座及以下(xia)非营运小型客车(che)年度固定里程免费模式，设定全国统一的年度免费通行里程为3000公(gong)里。（3月4日“九派新闻”）

众所(suo)周知，现行节假日高速免费政策，在降低出行门槛、促进(jin)假日经济等方面所(suo)发挥的作用，是有(you)目(mu)共睹(du)的。但随着中国汽车(che)保有(you)量不断攀升(sheng)，集中免费政策确实(shi)也进(jin)一步加剧了节假日道路拥堵。因此，针(zhen)对上述(shu)弊(bi)端，年度固定里程免费模式的建议(yi)也就应运而生。这一设想在理(li)论上的确具有(you)吸引力，有(you)望将集中在节假日的车(che)流平抑到全年，并给予无(wu)法在节假日出行的人群以补偿。但是，置于现实(shi)中来审视(shi)，其合理(li)性仍存在疑问。

首先，年度固定里程免费模式能否真正缓解拥堵，就存在明显的不确定性。里程免费或许会激励部分车(che)主(zhu)错峰出行，但春节返乡、国庆出游等“刚性”出行需求(qiu)其实(shi)难以根本改变。这种情况下(xia)，若采取年度固定里程免费模式，可能出现新的局面：免费额度已用完的车(che)辆(liang)与尚有(you)额度的车(che)辆(liang)在高峰时段“混(hun)合通行”，最终反而可能进(jin)一步降低收费站的通行效率。

其次，现实(shi)中私(si)家车(che)年高速通行里程达到3000公(gong)里的，可能占比并不高。若按照这样的标准实(shi)施额度免费，就意(yi)味着可能有(you)很大比例的私(si)家车(che)将实(shi)现全年免费。而通行费是偿还高速公(gong)路建设债务(wu)、筹集养护资金的主(zhu)要来源。那么，实(shi)施这项(xiang)政策是否可能影响高速公(gong)路运行的可持续性，就必须严肃审视(shi)。

再次，该模式也会带来新的公(gong)平问题。如有(you)声音指出，对于仅在市区周边短途通勤的车(che)主(zhu)而言(yan)，3000公(gong)里额度或许绰绰有(you)余。但对于需要长距离跨省(sheng)探亲(qin)、就业的车(che)主(zhu)来说，这一额度可能明显不够(gou)。由此，原本在节假日免费模式下(xia)受益的长途出行者，在新模式下(xia)可能成为“受损者”。可见，究竟何种方式更公(gong)平，并不绝(jue)对。

真正缓解集中出行，还是要推动带薪休假的全面落实(shi)，并探索春假、秋假等多元化休假安排，让公(gong)众拥有(you)更多元、更从容的休假选择。此外，可以研(yan)究更精细化的动态收费或分时段收费机制，运用价格杠杆(gan)引导错峰出行，并鼓励地方性探索。这方面其实(shi)已有(you)地方在尝试，如贵州就曾在旅游淡(dan)季推出过面向省(sheng)外游客的“自驾享受贵州境内高速公(gong)路应收通行费减半优惠”政策。